茂名市電白區人民政府關于落實《廣東省進一步促進就業若幹政策措施》的實施辦法

來源:電白區政府 發布時間:2019-07-19 17:36:00 閱讀次數:

                        

電府規〔20192

茂名市電白區人民政府關于落實《廣東省進一步促進就業若幹政策措施》的實施辦法

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區各有關單位:

為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步促進就業若幹政策措施的通知》(粵府〔2018114号,以下簡稱“省促進就業九條”)以及《茂名市人民政府關于落實<廣東省進一步促進就業若幹政策措施>的實施意見》(茂府規〔201819号)精神,做好我區當前和今後一個時期促進就業工作,結合我區實際,現提出如下實施辦法:

一、充分認識“省促進就業九條”出台的重要意義

“省促進就業九條”圍繞穩定企業預期,培育就業增長點,促進重點群體、特定群體就業,兜住困難群體就業底線等方面,提出九條極具針對性的務實措施,對增強企業信心和競争力,拓寬就業渠道,推動實現更高質量和更充分就業,保持經濟社會穩定,具有重要意義。各鎮(街道)、各單位要提高政治站位,切實增強做好當前形勢下就業工作的責任感、使命感和緊迫感,把思想和行動統一到黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來。要深入學習文件精神、準确把握政策内容,切實把“省促進就業九條”有關要求轉化為工作中的自覺行動。

二、主要工作措施

(一)穩定政策适度降低社會保險等成本。我區由稅務機關征收社會保險費的政策和征管程序不變,繳費方式不變,保持企業社會保險繳費成本總體穩定。規範執法檢查,嚴禁行政執法機關自行對企業曆史欠費進行集中清繳。企業職工社會保險繳費辦法及殘疾人就業保障金征收标準參照茂府規〔201819号文件的有關規定執行。(區人力資源和社會保障局、區财政局、區稅務局、區社保分局、區醫保分局、區殘聯負責)

(二)組織開展企業用工需求調查。各鎮(街道)要定期對本轄區企業的用工現狀、工資水平、用工需求等方面開展企業用工需求調查,重點調查工業園區企業、規上企業、重點骨幹企業和重點工業項目等。具體由各鎮(街道)就業服務專員組織人社所、經濟發展辦等部門開展,通過一對一上門服務進行全面調查。各調查單位要在調查企業用工需求的同時,組織所有被調查企業在茂名市人力資源和社會保障局門戶網站(網址:www.mmrs.gov.cn)中的“茂名在線人力資源市場” “企業中心”闆塊注冊,按要求完整填寫相關信息,經核對無誤後确認并提交。對有用工需求的企業,要組織其在“茂名在線人力資源市場”發布招工信息,并按月更新需求信息。各鎮(街道)要在2019430日前完成企業用工需求調查工作。〔各鎮(街道)人民政府(辦事處),區人力資源和社會保障局負責〕

(三)進一步降低企業招工費用。組織開展人力資源狀況調查,統籌利用好區内區外勞動力資源,全區每年組織6場以上區内“村企”“園村”“校企”招聘活動,組織1場以上與馬山縣的勞務對接活動。各鎮(街道)要進一步加強與勞務需求量較大的企業的聯系,把企業具體用工需求和勞動力就業需求及時、全面地提供給人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體,幫助勞動力就業。引導人力資源服務機構開展農村勞動力有組織勞務輸出,每成功介紹一名農村勞動力穩定就業并參加社會保險6個月以上的,由就業補助資金給予800元的一次性補助。強化人力資源市場秩序管理,嚴厲打擊“黑中介”“工頭”違法操縱市場、擾亂市場秩序等各類違法違規行為。(區人力資源和社會保障局、區财政局、區教育局、區市場監督管理局負責)

(四)精細化服務企業用工。各鎮(街道)要根據轄區企業的用工需求,負責解決其用工招工問題,對重點骨幹企業和重點工業項目〔具體劃分詳見《中共茂名市電白區委辦公室、茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《茂名市電白區重點骨幹企業服務官制度的通知》(電辦字〔201910号),以下簡稱重點企業〕要實施重點用工監測,全面掌握其用工需求,按照已建成、新開工、新投産、新規劃進行分類,建立台賬和數據庫,實施動态管理。人力資源社會保障部門要指導鎮政府(街道辦)安排勞動力特别是貧困勞動力到缺工企業就業,對路途遙遠、出行不便的勞動力要想方設法為其解決交通、食宿問題,提供全方位的就業服務,有效解決企業用工缺口問題。重點企業所在地鎮政府(街道辦)要設立就業服務專員,全程負責用工企業和勞動力的政策對接和協調服務。全區每年組織3場以上重點用工企業專場招聘會。人力資源服務機構為用工量500人以上或一次性新增用工100人以上的重點用工企業介紹員工,穩定就業并參加社會保險6個月以上的,由就業補助資金按每人400元給予一次性職業介紹補貼。力争到2022年,全區登記調查企業用工缺口平均每年下降10%以上,每年為重點企業提供3次以上精細化就業服務,有效解決重點企業用工需求。各鎮人民政府(街道辦事處),區人力資源和社會保障局、區科工商務局、區稅務局、區統計局負責〕

(五)積極支持中小微企業吸納就業。将小微企業招用應屆高校畢業生社保補貼期限從1年延長至2年。登記注冊3年内的小微企業,按其吸納就業人數給予帶動就業補貼,招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予一次性補貼,招用3人以上的每增加1人給予3000元一次性補貼,補貼總額不超過3萬元。支持家政服務業吸納就業,對員工制家政服務企業,按其為所招用家政服務從業人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼。鼓勵中小微企業吸收建檔立卡貧困勞動力就業,穩定就業并參加社會保險6個月以上的,由就業補助資金按每人3000元給予一次性補貼。(區人力資源和社會保障局、區财政局、區科工商務局、區扶貧辦負責)

(六)進一步鼓勵創業帶動就業。根據《人力資源社會保障部 财政部關于東部7省(市)擴大失業保險基金支出範圍試點有關問題的通知》(人社部發〔201232号)規定及省、市有關創業擔保貸款擔保基金管理辦法和貼息資金管理辦法,落實失業保險基金支持就業創業措施。對符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息;合夥經營或創辦小企業的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款。政府性融資擔保基金應優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持,不斷提高其貸款可獲得性。将一次性創業資助标準提高到1萬元,範圍擴大到返鄉創業人員。深入貫徹實施鄉村振興戰略,鼓勵各類群體到鄉村創業就業。大力實施“粵菜師傅”工程,每年培養600人次以上,帶動1800人以上就業創業;将鄉村經營驿道客棧、民宿、農家樂的創業者(經營主體),納入一次性創業資助、租金補貼和創業帶動就業補貼等扶持政策範圍。整合建立一批主要面向到鄉村創業人員的創業孵化基地,按每個基地10萬元标準由就業補助資金給予一次性補助。(區人力資源和社會保障局、區财政局、區農業農村局、區教育局、區金融局、區文化廣電旅遊體育局、人民銀行茂名市電白支行負責)

(七)進一步激勵高校畢業生多渠道就業。應屆高校畢業生到中小微企業或鄉鎮、村居社會管理和公共服務崗位,穩定就業(服務)并參加社會保險6個月以上的,由就業補助資金一次性給予每人5000元基層就業補貼。擴大“三支一扶”志願服務招募規模,進一步提高工作生活補貼标準。将求職創業補貼标準從每人1500元提高到2000元。離校未就業高校畢業生靈活就業的,按其個人實際繳納社會保險費用的1/2給予三年補貼。将普通高等學校學生職業培訓補貼範圍,由畢業學年學生擴大至在校期間學生,畢業前每人可申請一次。鼓勵高校畢業生到各類創業孵化基地、衆創空間、科技孵化器創業創新,落實場租、稅費減免等扶持政策,提供創業融資、參展參賽等服務支持。(區人力資源和社會保障局、區教育局、區财政局負責)

(八)深入開展校企合作,鼓勵畢業生在我區就業。協調茂名“一本五專”高校、技工學校、中職院校(以下簡稱“學校”)深入開展校企合作,主動與我區企業對接,了解我區産業特點和企業用工需求,促進畢業生到電白就業。積極與重點用工企業聯系,深入了解企業發展現狀和人才需求,就學校專業設置和專業對口學生的就業達成合作意向,破解企業招工難題。對有用工缺口的企業,要根據其崗位需求和專業特點,組織本校學生進企業開展生産性實習,充分發揮高校與企業的優勢互補,實現高等教育服務社會、服務企業的功能,為社會、為企業培養大批高素質、高技能的應用型、技能型人才。(區人力資源和社會保障局、區教育局負責)

(九)進一步加大勞動力技術技能培訓力度。要根據經濟轉型升級和高質量發展需要,研究制定勞動力技術技能提升培訓規劃和計劃,加快培養掌握先進技術技能、崗位适應能力強的勞動力大軍和懂種養、會經營的職業農民隊伍,參加技術技能提升培訓取得職業資格或按規定通過考核的,給予勞動力技能培訓補貼,全區每年補貼800人次以上。自本文印發之日起至20201231日,将失業保險技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。全面推行企業新型學徒制培訓。鼓勵職業院校和技工院校與企業開展合作辦學,積極參與勞動力培訓,提升能崗匹配性,有關培訓課程與教材開發、教師授課、設備購置與耗材、職業工種開發、項目管理與服務等相關費用,按規定從職業培訓收入中列支。(區人力資源和社會保障局、區财政局、區教育局、區科工商務局負責)

(十)幫扶困難企業職工穩崗轉崗。進一步加大援企穩崗力度,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;對符合相關條件的參保困難企業,返還标準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數确定,所需資金從失業保險基金列支,具體操作辦法待省、市人力資源社會保障部門制定後實施。支持困難企業開展職工在崗培訓,所需經費按規定從企業職工教育經費中列支,培訓計劃及成果經區人力資源社會保障部門評估合格後,由就業補助資金按困難職工每人1000元給予一次性特别培訓補助。困難職工失業後參加3-6個月技能培訓(含創業培訓)并取得職業資格證書(創業培訓合格證)的,可申領技能提升補貼或創業培訓補貼,其中符合失業保險金領取條件或領取失業保險金期間的人員,所需資金從失業保險基金列支;其餘人員從就業補助資金列支。參加培訓勞動力屬就業困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對象或殘疾人的,培訓期間由就業補助資金按每月500元給予生活費補貼,但領取生活費後不可同時領取失業保險金。用人單位吸納困難職工就業,簽訂一年以上勞動合同并參加社會保險的,按每月200元給予一般性崗位補貼,補貼期限不超過1年;對其中屬失業前已參加失業保險的人員,所需資金從失業保險基金列支,其餘人員從就業補助資金列支。人力資源服務機構介紹困難職工穩定就業并參加社會保險6個月以上,由就業補助資金按每人400元給予職業介紹補貼。要建立困難企業全程服務機制,指導确需較多裁員解困的困難企業制定裁員安置方案,依法依規妥善處理勞動關系和社保轉移接續等工作,及時提供求職指導、崗位信息、技能培訓和創業支持等服務;依法依規調處勞動争議,預防化解矛盾糾紛,确保穩定。本條所列政策措施實施至2019年底。(區人力資源和社會保障局、區科工商務局、區财政局、區農業農村局、區總工會負責)

(十一)加大困難人員托底幫扶力度。将就業見習補貼對象擴大至離校未就業(畢業兩年内)高校畢業生和16-24歲失業青年;對見習者屬就業困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對象或殘疾人的,見習期間由就業補助資金按每月500元給予生活費補貼。見習者見習期滿被用人單位留用,穩定就業并參加社會保險6個月以上的,由就業補助資金按每人3000元給予一次性用人單位留用補貼。對依托互聯網服務平台等新業态、新模式實現靈活就業的就業困難人員,給予其社會保險實際繳費額1/2的社保補貼。加大公益性崗位統籌開發力度,用人單位開發公益性崗位招用符合條件就業困難人員就業的,由就業補助資金按最低工資标準給予三年公益性崗位補貼;對在公益性崗位就業的人員,按其本人繳納的社會保險費用給予個人繳費補貼。對符合領取失業保險金條件的失業人員,及時發放失業保險金,由失業保險基金代繳其領取失業保險金期間的基本醫療保險費。對生活困難又不符合失業保險金領取條件的困難職工,由就業補助資金按每人5000元給予一次性臨時生活補助。及時落實最低生活保障、臨時救助等措施。符合條件的異地務工人員可按規定在常住地或就業地辦理失業登記、就業困難人員認定,享受就業創業扶持政策和有關就業創業服務。(區人力資源和社會保障局、區财政局、區民政局、區農業農村局、區殘聯負責)

三、工作要求

(一)切實加強組織領導。各鎮(街道)、各單位要統一思想認識,以高度的政治責任感和曆史使命感,堅持就業優先戰略,全面落實支持實體經濟、支持民營企業、積極利用外資等系列政策措施,促進産業就業協同。進一步加強對促進就業工作的組織領導,做好統籌協調,細化目标任務,明确責任分工,強化就業形勢分析研判,及時協調解決重點難點問題,确保就業局勢穩定。

(二)抓好政策組織實施。人力資源和社會保障部門要做好政策宣傳解讀,依托網站、政府辦事大廳、公衆号公共就業服務機構等線上線下平台,及時向社會公布政策内容、申辦流程、補貼标準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話。要加強經辦人員政策培訓,确保有明确時間要求的政策能按計劃全面兌現。

上述政策措施實施過程中遇到的問題,請徑向區人力資源和社會保障局反映。

                   茂名市電白區人民政府

                    2019718


茂名市電白區人民政府關于落實《廣東省進一步促進就業若幹政策措施》的實施辦法
政策解讀:http://zhongte87309.cn/dianbai/zwgk_zcjd/201908/d4d4fa62d9e943d1861a60d2327f8ed2.shtml


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