茂名市電白區人民政府公報2019年第1期

來源:電白區政府 發布時間:2019-04-25 08:24:00 閱讀次數:

(季刊)

茂名市電白區人民政府主辦                 2019418日出版


目  錄

【區政府文件】

茂名市電白區人民政府關于印發《茂名市電白區城鎮規劃區國有土地基準地價

 管理暫行規定》的通知 電府規〔20191号………………………………………2

【區政府辦公室文件】

茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《茂名市電白區創建廣東省農業綜合

标準化示範縣實施方案》的通知電府辦〔20191号……………………………11

茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《電白區城區沿街行政機關、企事業單位

公廁免費對外開放實施方案》的通知 電府辦〔20195号………………………22

茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《茂名市電白區創衛建成區農貿市場

活禽經營區整頓改造工作方案》的通知 電府辦〔20196号……………………27

茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《茂名市電白區貫徹落實〈推動廣東工業

投資可持續發展行動計劃( 2018-2020)〉的實施方案》的通知

電府辦函〔20192号…………………………………………………………………37


茂名市電白區人民政府關于印發《茂名市

電白區城鎮規劃區國有土地基準地價

管理暫行規定》的通知

電府規〔20191

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區府直屬各單位:

《茂名市電白區城鎮規劃區國有土地基準地價管理暫行規定》已經區政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請及時向區國土資源局反映。

茂名市電白區人民政府

                          201918

茂名市電白區城鎮規劃區國有土地

基準地價管理暫行規定

第一條 為加強土地市場管理,實現土地市場宏觀調控,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等有關規定,結合我區實際,制定本規定。

第二條 本規定适用于電白區城鎮規劃區(含下轄各建制鎮規劃區,下同)範圍内的國有土地有償使用管理。

第三條 本次基準地價同時采用級别價和商業路線價的價格形式予以表示。

第四條 本次基準地價是指在城鎮規劃區範圍内,對現狀利用條件下不同級别或不同均質地域的土地,按照商服、住宅、工業、公共服務用地等用途,分别評估确定的某一估價期日上法定最高年期土地使用權區域平均價格。

各類用途基準地價内涵如下表所示:

1  電白區各用途基準地價内涵表

      土地用途

項目

商服用地

住宅用地

工業用地

公共服務用地

估價基準日

201851

土地開發程度

三通一平

三通一平

三通一平

三通一平

法定使用年期

40

70

50

50

平均容積率

2.0

2.0

1.0

2.0

價格表現形式

單位面積地價、平均樓面地價

單位面積地價

級别價、商業路線價

級别價

級别價

級别價

注:“三通一平”是指通路、供電、供水、場地平整;

使用基準地價時,與本次基準地價内涵不相符的土地評估,應

按基準地價修正體系做相應系數修正。

第五條 本次基準地價土地用途分為商服用地、住宅用地、工業用地、公共服務用地四大類。特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地等其他用地類型,以及二級用地類型的土地評估,可參考相應用地類型修正。

第六條 宗地所在路段存在路線價的商服用地,在路線價影響深度30米範圍内的區域,執行所在路段的商業路線價标準;影響深度30米範圍以外區域執行所在區域級别基準地價标準。

第七條 已建成且建築面積大于土地面積的宗地,使用商服用地、住宅用地基準地價時應選用樓面地價。

第八條 基準地價公布實施後,作為土地轉讓交稅的主要參照依據。當轉讓成交申報價格明顯低于宗地基準地價的,政府有優先購買權。

第九條 工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招标、拍賣或者挂牌方式出讓。土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級别基準地價的70%或土地出讓最低價标準。

工業用地出讓底價不得低于電白區工業用地出讓最低價标準。

第十條 劃撥國有建設用地使用權因轉讓、改制等申請出讓的,經依法按程序批準後,屬公開競價交易的,按成交價、評估價、标定地價三項價格中最高一項價格的40%補交土地出讓金;屬非公開競價交易的,按申報價格、評估價、标定地價三項價格中最高一項價格的40%補交土地出讓金。

在按前款規定補交土地出讓金,同時繳清相關稅費後,方可辦理有關用地手續。

已出讓的國有建設用地使用權需改變用途或使用條件的,經法定程序批準後,按照國家、省、市和本區有關規定,繳清有關稅費後才能辦理有關用地手續。

第十一條 茂名市城區及其他各縣(市、區)現行基準地價範圍與本次基準地價範圍重疊的區域,按孰高原則執行。

第十二條 本次電白區基準地價基本内容見附件,實施過程中遇到的問題,由區國土資源局負責解釋。

第十三條 本規定自201918日起施行。有效期為3年,2014416日電白區人民政府公布的《電白縣人民政府關于印發<電白縣城鎮規劃區國有土地基準地價暫行規定>的通知》(電府〔201410号)同時廢止。

附件:茂名市電白區城鎮土地定級與基準地價基本成果

附件

茂名市電白區城鎮土地定級與基準地價基本成果

一、評估範圍

本次電白區城鎮土地定級與基準地價更新的工作範圍為電白區中心城區及各建制鎮的城鎮規劃區域,包括電白區水東片區、陳村片區、林頭鎮、霞洞鎮、黃嶺鎮、那霍鎮、沙琅鎮、羅坑鎮、觀珠鎮、望夫鎮、馬踏鎮、嶺門鎮、麻崗鎮、旦場鎮、樹仔鎮、沙院鎮、小良鎮和坡心鎮的城鎮總體規劃區或各鎮建成區。評估總面積約328.24平方公裡。

二、基準地價内涵

本次基準地價是指熟地條件下的地價,即指在設定容積率、法定最高使用年期,商服、住宅、工業和公共服務用途土地開發程度均為“三通一平”條件下,分用途的土地使用權價格。其中,土地法定最高使用年期,商服用地為40年,住宅用地為70年,工業用地為50年,公共服務用地為50年;商業路線價設定宗地标準深度為10米,标準寬度為4米;單位為元/平方米,币種為人民币。

根據電白區土地市場、房地産市場的發展情況和政府地價管理的需要,電白區基準地價采用首層樓面地價、平均樓面地價和單位面積地價作為基準地價的三種基本表現形式,使整個地價形式呈現出立體地價和平面地價共存的新格局,具體表現形式分别為:

      土地用途

項目

商服用地

住宅用地

工業用地

公共服務用地

估價期日

201851

土地開發程度

三通一平

三通一平

三通一平

三通一平

法定使用年期

40

70

50

50

設定容積率

2.0

2.0

1.0

2.0

價格表現形式

首層樓面地價、

平均樓面地價、

單位面積地價

平均樓面地價、單位面積地價

單位面積地價

單位面積地價

商業路線價、

級别價

級别價

級别價

級别價

注:“三通一平”指宗地紅線外通路、供電、供水,宗地紅線内場地平整;

②單位面積地價=土地總價/土地總面積;平均樓面地價=土地總價/總建築面積;

③使用基準地價時,與本次基準地價内涵不相符的土地評估,應按基

準地價修正體系做相應系數修正。

三、電白區基準地價成果

(一)商業路線價

采用基準地價系數修正法進行宗地評估時,待估價宗地所處地段存在路線價的商服用地,臨街深度小于或等于30米的宗地,執行所在路段的商業路線價标準;臨街深度大于30米的宗地,執行所在區域級别基準地價标準。

3-1  電白中心城區商業路線價表

單位:元/平方米

序号

路段名稱

路段起點

路段終點

首層樓面地價

1

彙景南路

西湖東路

人民路1

11120

2

東陽北街

人民路

東湖公園

10640

3

人民路1

東陽南街

新湖路

10460

4

彙景北路

人民路

新湖路

9180

5

東陽南街

橋南路

東陽北街

8280

6

人民路2

新湖路

平安路

8130

7

海濱大道1

海濱一路

海濱五路

6800

8

海濱三路

海濱大道

海濱四路

6600

9

農貿路

東陽南街

西湖東路

6400

10

新湖路1

人民路

西湖東路

6400

11

人民路3

平安路

廠前路

6090

12

新風路

人民路5

東陽北街

5660

13

西湖東路

東陽南街

農貿路

5420

14

海濱二路

海濱大道1

河堤路

5400

15

平安路

人民路

迎賓大道

5350

16

人民路5

安居路

水冰中路

5200

17

海濱一路

東陽北街

海濱路

5110

18

迎賓大道3

海濱大道

水東大道

5100

19

電白大道西1

高水公路

電海街

5070

20

澄波街2

解放街

東陽北街

4900

21

上排垌路

東陽北街

平安路

4900

22

新湖二路1

新湖路

水東大道

4740

23

海濱大道2

海濱大道1

水東大橋

4700

24

廠前路

人民路

迎賓大道

4700

25

新湖二路2

水東大道

高水公路

4300

26

廣隆路

廠前路

平安路

4180

27

政法路

東陽北街

健康路

4180

28

那站垌路

人民路

那站垌二路

4100

29

迎賓大道2

水東大道

廣南路

4090

30

澄波街1

忠良街

解放街

4050

31

那站新村一路西街

那站垌路

那站垌西路

3970

32

忠良路

東陽南街

澄波路

3890

33

那站垌二路

城嶺路2

那站垌二路

3820

34

電白大道西2

電海街

民南路

3720

35

新湖路2

西湖東路

高地路

3400

36

人民路4

廠前路

安居路

3340

37

涉頭路

高地路

橋南路

3300

38

電白大道西3

電海街

民南路

3110


3-2  電白區各鎮商業路線價表

單位:元/平方米

鎮區

路段名稱

路段起點

路段終點

首層樓面地價

旦場鎮

人民路

旦場鎮國土資源所

正街

3940

正街

旦青路

人民路

3250

旦青路

人民路

正街

3450

教育路

人民路

為民路

3080

觀珠鎮

市場路

七那公路

東一街

5130

舊正街

西街

東二街

2950

嶺門鎮

人民路

325國道

山南大道

4810

羅坑鎮

商業二街

商業一街

合江路

2320

合江路

合江路

人民大道

2450

商業一街

商業二街

合江路

2320

麻崗鎮

溫泉中路

325國道

麻崗鎮人民政府

5380

南巴東路

325國道

暨南路

5420

新興路

南巴西路

溫泉中路

3520

325國道

南巴西路

溫泉中路

3230

馬踏鎮

菜市路

長山路

新西路

2760

沙琅鎮

新城路

人民大道

水東路

7700

中山路

人民大道

水東路

6750

沙琅路

中山路

新城路

7600

樹仔鎮

府前路

325國道

規劃路

6240

新興路

902鄉道

府前路

4520

325國道

900鄉道

規劃路

5590

霞洞鎮

正街

霞西街

市場東路

4740

新霞路

進站路

文明街

4500

林頭鎮

東興街

東街

七那公路(省道)

7120

富華路

鴻達路

東風街

5700

東風街

七那路

東街

6840

(二)級别基準地價

3-3 電白區中心城區級别基準地價結果表

用途

級别

商服用地

住宅用地

工業用地

公共服務用地

平均樓面地價

單位面積地價

平均樓面地價

單位面積地價

單位面積地價

單位面積地價

/平方米

/平方米

萬元/

/平方米

/平方米

萬元/

/平方米

萬元/

/平方米

萬元/

Ⅰ級

2150

4300

286.67

1340

2680

178.67

450

30.00

1260

84.00

Ⅱ級

1580

3160

210.67

900

1800

120.00

380

25.33

890

59.33

Ⅲ級

1100

2200

146.67

690

1380

92.00

330

22.00

630

42.00

Ⅳ級

770

1540

102.67

515

1030

68.67

288

19.20

420

28.00

Ⅴ級

465

930

62.00

325

650

43.33

/

/

/

/

注:商服、住宅和公共服務用地設定容積率為2.0,工業用地設定容積率為1.0

3-4 電白區各鎮級别基準地價結果表

單位:元/平方米

地區

商服用地

住宅用地

工業用地

公共服務用地

Ⅰ級

Ⅱ級

Ⅲ級

Ⅳ級

Ⅰ級

Ⅱ級

Ⅲ級

Ⅳ級

Ⅰ級

Ⅱ級

Ⅲ級

Ⅰ級

Ⅱ級

Ⅲ級

沙琅鎮

2380

1500

1070

730

1590

1100

800

530

400

330

288

740

530

370

觀珠鎮

2270

1500

1070

730

1500

1100

800

530

400

330

288

740

530

370

林頭鎮

2200

1500

970

730

1380

1030

710

530

400

330

288

700

500

350

陳村片區

2200

1500

930

/

1380

1030

650

/

330

288

/

630

420

290

旦場鎮

1600

1110

730

/

1380

1030

650

/

330

288

/

630

420

290

那霍鎮

1600

1110

670

/

1130

810

500

/

350

288

/

550

370

290

霞洞鎮

1600

1110

670

/

1130

730

500

/

350

288

/

550

370

290

麻崗鎮

1600

1110

670

/

1130

730

500

/

350

288

/

550

370

290

沙院鎮

1600

1110

670

/

1130

730

500

/

350

288

/

550

370

290

樹仔鎮

1450

970

630

/

950

660

460

/

350

288

/

550

370

290

嶺門鎮

1450

970

630

/

950

660

460

/

350

288

/

550

370

290

坡心鎮

1450

970

630

/

950

660

460

/

350

288

/

550

370

290

黃嶺鎮

1210

860

590

/

880

630

450

/

330

288

/

520

370

290

馬踏鎮

1210

860

590

/

880

630

450

/

330

288

/

520

370

290

小良鎮

1210

860

590

/

880

630

450

/

330

288

/

520

370

290

羅坑鎮

1210

850

590

/

880

630

450

/

330

288

/

520

370

290

望夫鎮

1210

850

590

/

880

630

450

/

330

288

/

520

370

290

注:表内價格為電白區各鎮級别單位面積地價。

四、用地類型修正

本次基準地價是指在設定容積率、法定最高使用年期,設定土地開發程度的條件下,分用途的土地使用權區域平均價格,采用基準地價系數修正法進行宗地估價時,應按規定選用相應修正系數。

五、附則

基準地價公布之後,區人民政府将根據土地市場變化,委托區國土資源局适時對基準地價進行調整更新。


茂名市電白區人民政府辦公室關于印發

《茂名市電白區創建廣東省農業綜合

标準化示範縣實施方案》的通知

電府辦〔20191

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區直有關單位:

《茂名市電白區創建廣東省農業綜合标準化示範縣實施方案》已經區政府一屆九十次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請與區質監局聯系。

                                    茂名市電白區人民政府辦公室

                             2019年1月2

茂名市電白區創建廣東省農業綜合

标準化示範縣實施方案

為進一步優化農業産業結構,提高農業生産能力,保障農産品質量安全,促進農業産業化經營,增強農産品市場競争力,确保農業持續增效,農民持續增收,加快農業現代化建設步伐,圓滿完成創建廣東省農業綜合标準化示範縣的目标任務,根據粵質監标發〔2018331号《廣東省質量技術監督局廣東省農業廳廣東省林業廳廣東省海洋與漁業廳關于下達2018年農業标準化項目的通知》文件精神和按照《國家農業标準化示範區建設指南》要求,結合我區實際,特制定如下方案:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持以發展現代農業為主題,以實現農業供給側改革為指導,緊緊圍繞茂名市電白區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要,通過各試點(基地)的标準體系的建立與示範推廣,構建具有電白地域特色和比較優勢的農業綜合标準體系。推進我區農業規範化生産,加強無公害農産品、綠色農産品标準化生産基地建設,建立我區農業标準化生産、加工、農産品檢驗檢測體系和農業标準化信息服務體系。提升我區農産品的質量安全水平,帶動農業生産整體水平提高,引導現代農業、綠色農業的發展模式,促進農村經濟全面發展提供技術支撐。

二、總體目标

    通過農業綜合标準化示範縣的建設,制定适合我區特點的農業綜合标準化體系、優化農業産業結構、加強農業品牌建設成果、增強示範帶動效應、減少農藥化肥使用量、提高資源利用效率、擴大宣傳示範效果、健全社會化服務體系、農産品檢驗檢測和質量監管體系建設,推進現代農業、綠色農業的發展。

(一) 建立健全農業标準體系。圍繞水東芥菜、優質水稻、沉香種植、工廠化對蝦養殖、池塘養殖和龜鼈養殖等六大領域,按照“有标貫标、無标制标、缺标補标”的原則,建立和完善六大農業綜合标準體系。使相關産品在生産、加工、流通的各環節都有統一的标準和技術規範,建立産前、産中、産後全過程農業綜合标準體系。制定不少于50項各類技術規範,使重點農産品生産過程标準覆蓋率達90%以上,标準化生産面積占達90%以上,種苗良種率達85%以上。

(二) 繼續加強示範區建設,增強示範效應。在項目建設期間,在水東芥菜、優質水稻、沉香等種植業領域,将标準化種植面積相比示範縣建設前至少增加30%,單位面積産量比建設前增加5%10%;在工廠化對蝦養殖、池塘養殖等水産養殖方面,将标準化養殖面積比建設前至少增加40%,單位面積産量相比建設前增加5%10%。此外,至少成功申報2個省級标準化示範區項目。通過以上措施,帶動區内标準化示範戶2萬人以上,使全區農業生産總值相比示範縣建設前增長5%以上,農民人均純收入相比建設前增長5%10%

(三) 提升農産品初加工水平。以區域内重點農業産業為核心,支持并指導企業、農民合作社和農戶針對農産品的生産、儲藏、保鮮、清選分級以及加工方式進行改進,提高初加工水平,減少産後損失。并通過實施和推廣相關技術标準,推動農産品初加工水平整體提升,支撐農業現代化的作用更加突出。使重點農産品的加工轉化率達到50%,同時規模以上農産品加工業主營業務收入年均增長3%以上,并培育至少5家以農産品加工為主導業務的企業。

(四) 擴大農産品品牌建設成果。加快推進農業品牌建設,以區域内優勢企業、行業協會和農業合作社為依托,召集承擔示範縣建設任務的企事業單位骨幹人員,開展農産品品牌建設有關的培訓活動,同時至少參加2場中國農業品牌發展大會或中國國際農産品交易會等推介活動,以強化經驗交流,提升農業品牌建設與管理的能力和水平。指導并支持區域内企事業單位開展無公害農産品、綠色食品、有機農産品認證以及危害分析與關鍵控制點、良好農業規範認證。力争示範縣建設期間,在水産品、林産品、果蔬、農作物等重點及特色産業方面培養10個市場信譽度高、影響力大的區域品牌、企業品牌和産品品牌。

(五) 大力推進化肥農藥減量增效。深入推進化肥農藥使用量減量增效行動,促進農業節本增效。以水稻、蔬菜等農作物種植業為重點,開展有機肥替代化肥試點,深入推進測土配方施肥,集成推廣化肥減量增效技術。定期組織開展科普宣傳活動,鼓勵農民科學合理使用化肥農藥。并嘗試推進農藥定點經營實名購買,探索建立農藥産品追溯系統。争取在示範縣建設期間,全區重點農作物、果蔬生産過程的農藥、化肥施用量相比建設前減少5%10%

(六) 加強技術培訓和人才培養。組織有關部門,把區域内現有農業生産過程中的有關經驗、新技術、新成果轉化為農戶易于接受、便于掌握的技術标準和操作規程,并開展有效的培訓和推廣,一方面顯著提高農業生産過程的标準覆蓋率,一方面為區域内培育标準化人才。在示範縣建設期間,将聯合有關技術機構,至少組織10場技術培訓,其中有關标準化方面的培訓不少于5場,累計培訓各類人員不少于2000人次,構建一支至少15人的标準化人才隊伍。

(七) 通過宣傳推廣提高農業标準化意識。通過多種途徑宣傳和推廣農業标準化知識,提升區域内人員的農業标準化意識和水平。一方面,在轄區内外設立廣告牌、展闆等,對本項目進行宣傳。另一方面,在示範縣建設期間内,每年至少利用2次市級以上新聞媒體對我區農業标準化有關資訊進行宣傳。

三、推進步驟

在示範縣建設周期内,通過五個階段完成建設工作。第一階段,聯合有關技術機構通過有效的調研策劃,根據我區農業基礎情況制定指标合理、科學适宜的任務目标。并選擇區域有關企事業單位作為試點單位,以分解整體任務目标。第二階段,各部門按照實施方案要求,指導有關試點單位開展各項标準化工作,重點做好标準體系的規劃和構建。第三階段,推動各試點單位實施标準體系中的各項标準,并針對有關空白領域制定相應标準。同時通過技術培訓工作,确保各項标準得到實際應用。第四階段,以有關省級驗收考核标準為依據,對項目進行中期考核自查,發現可能存在的問題和不足。第五階段,通過有效的措施對有關問題和不足進行改進,以提升項目建設成效。并做好經驗總結和宣傳推廣,迎接省質監局組織的考驗驗收。

(一) 第一階段——項目策劃

時間節點:20181月至201812

重點任務:聯合有關技術機構完成實施方案的編制;成立項目領導小組,在項目試點方案确定後,組建項目組實施團隊,完成示範縣創建的組織動員工作;通過多種形式,對示範縣的創建進行宣傳,提高企業和農戶的參與積極性;考核目标:完成實施方案的編制和确定;成立項目領導小組,完成項目實施團隊組建;完成示範縣的初期宣傳和動員工作;完成區域内農業産業的調研和項目第一年度的總結和規劃。

(二) 第二階段——标準體系構建

時間階段:20191月至20196月。

重點任務:一是制定和完善各試點标準體系建設,構建電白縣綜合農業标準化标準體系。在标準體系制定方面,圍繞水東芥菜、優質水稻、沉香種植、對蝦養殖、池塘養殖、和龜鼈養殖六大方面,構建和完善各試點标準體系,主要包括種養殖環節梳理、技術要點分析、質量與安全風險點确定、品質要素與檢測方法确定、管理或監控實施等方面入手,通過文獻查詢、标準檢索和試點組織(試點企業、種植場等)實際生産管理需求,構建标準體系。二是在各試點标準體系的基礎上,根據結合電白區農業标準化現狀,按照茂名市電白區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出的,建設茂名市農産品聚集加工園區,着力發展特色水果、水東芥菜、花生、有機稻米、小耳花豬、南藥種植加工、沉香種植加工、龜鼈養殖等特色優勢種養業,打造現代特色農業,農業專業鎮,加快構建構建農産品安全檢測體系,大力發展無公害農産品、綠色食品、有機農産品和地理标志農産品,強化農業品牌創建要求,構建具有電白特色的農标農合标準化體系。

(三) 第三階段——标準實施

時間階段:20197月至201912月。

重點任務:一是各試點标準體系的分解、重要标準的宣貫和實施;二是品牌建設,三是推廣應用。

1. 各試點應将标準體系各标準分解到生産、流通和管理各個環節中,并針對有關生産、流通和管理的空白環節制定相應技術标準,特别是在農産品(或水産品或林産品)質量安全方面,必須滿足國家或行業現有強制性要求,鼓勵試點積極指定嚴于國家或行業标準要求的企業标準,或采用國際國外先進标準,提高試點企業的産品質量;在技術推廣培訓方面,制定年度培訓計劃,邀請廣東省标準化研究院、華南農業大學以及廣東省農科院等有關單位的專家開展專項技術培訓工作;

2. 在品牌建設方面,邀請有關機構開展專項培訓,并帶領區域内有關重點企業,參加農産品展銷會等大型推介活動;根據前期調研情況,确定作為落實農業化肥減量增效和廢棄物資源化利用工作目标的試點企事業單位;以大宗農産品主産區和水東芥菜、優質水稻、工業化對蝦養殖等農産品生産基地、農産品批發市場為依托,建立完善覆蓋全區的農産品質量檢測體系;圍繞我區特色農業和主導農産品,推廣測土配方施肥,加快農産品專用肥、液面肥、有機肥、複混肥、生物肥研發推廣及無公害化種養殖;大力發展農業産品龍頭加工企業及産業協會、農村經濟合作組織,創新農業發展經營模式和農業社會化服務體系;以《廣東省農業标準化項目驗收考核表》為依據,做好中期考核工作;完成示範縣建設第二年度的總結規劃。

3. 推廣應用。根據區域内農業産業實際情況,将有關重要标準在相關試點單位進行宣貫,就标準技術内容進行講解培訓,指導企業應用有關标準,提高相關重點農産品生産過程中的标準覆蓋率,促進标準實際推廣運用,提升廣大企業人員的标準化意識。

考核目标:建立健全六大農業标準綜合體系、初步制定各類技術規範50項以上、确定至少6家企業作為示範縣建設試點、組織至少30場專項技術培訓、初步建立農産品檢驗檢測和質量監管體系、在新型肥料開發方面取得顯著成果、申報3個廣東省名牌産品、“三品一标”農産品生産基地增加5個、通過示範縣中期考核驗收。

(四) 第四階段——檢查

時間期限:20201月至20203

重點任務:聯合有關技術機構,對示範縣開展以來所取得的工作成效進行調研,做好信息采集和素材收集,尤其是各示範點的工作亮點總結和推廣成效,為即将到來的驗收做準備;以《廣東省農業标準化項目驗收考核表》為依據,結合實施方案中的各項任務目标,對示範縣的完成情況進行預驗收自查,對示範縣創建工作進行全面總結和自我評價,及時發現項目建設期間存在的問題和不足。

考核目标:完成各項信息的搜集及數據的統計分析、完成項目自我驗收評價、發現有關存在的不足、有針對性的制定改進措施、初步完成項目驗收總結報告。

(五) 第五階段——改進

時間期限:20204月至20206

重點任務:實施改進措施,根據檢查階段發現的不足和相關問題進行積極改進;聯合有關技術機構,編制示範縣驗收總結報告,做好有關亮點工作總結和成果歸納,向省質監局提請驗收。

考核目标:完成項目驗收總結報告的編制、順利通過省質監局組織的考核驗收。

四、保障措施

(一) 加強組織領導。成立電白區創建全國農業綜合标準化示範縣工作領導小組,負責全區該項工作的組織協調。并成立計劃協調組、技術協調組、标準制定組和标準宣貫組。領導小組定期召開會議,及時研究解決創建工作中遇到的困難和問題。各鎮政府(街道)也要成立相應機構,推進轄區内農業标準化的實施。同時,成立由質監、農業、畜牧、農機、林業、水利、财政、氣象等行業專業技術人員組成的農業标準化專業技術委員會,具體負責制定全縣農業标準化工作目标和各項農業地方标準。

(二) 明确部門職責。有關部門要按照職責分工,協作配合,形成合力。質監部門作為農業标準化工作的行政主管部門,負責組織協調各職能部門開展工作,對農業标準化工作的實施情況進行監督檢查,并協同有關部門做好農資市場的監督整頓。涉農部門具體負責種植業和養殖業農業地方标準的制定修訂、實施和推廣,對農産品質量進行監督檢查。财政部門負責農業标準化工作資金保障,并對資金使用情況進行監督。環保部門負責農業标準化示範基地環境檢測及環境監督。各地具體負責本轄區示範區建設的相關事宜。

(三) 實行目标管理。将農業綜合标準化示範縣創建工作納入政府目标管理體系,促進認識到位、領導到位、經費到位、措施到位、落實到位。出台創建廣東省農業綜合标準化示範縣的獎勵政策,對創建工作開展情況實行監督檢查、定期通報、年終考核,對成效顯著的鎮(街道)和單位給予表彰,對措施不力影響創建進度的給予批評處理。

(四) 加大資金投入。各地要把創建農業綜合标準化示範縣工作經費列入财政預算,區政府對農業标準化工作的投入每年不少于100萬元。納入示範縣建設試點的企事業單位所在的各鎮政府(街道辦),在示範縣建設期間,對農業标準化工作的總投入不少于5萬元。質監、農業、畜牧等部門和農業産業化龍頭企業要通過多種渠道、多種手段籌措資金,逐步形成以政府投入為主、社會多方參與的多渠道、多元化投入機制。

(五) 建立激勵機制。加強協調,積極研究、制定相關政策,與标準化專業技術機構建立戰略合作關系,引導和鼓勵科研單位、企業和社會各界積極參與标準研制,使标準研制與科技項目研究同步進行,加快科研成果和自主知識産權向标準轉化。将先進地方标準、企業标準列入科技進步獎的評定範圍,積極推薦重要技術标準研制成果列入省市級科技進步獎勵範圍。對采用國際标準和國外先進标準的項目,優先列入高新技術産業化、工業結構調整、科技發展等計劃。

(六) 加強人才隊伍建設。大力實施陽光工程、綠色證書培訓、新型農民科技培訓等項目,不斷提升農業勞動者的科學文化素質。強化标準化人才隊伍培訓,要構建以質監、行業主管部門為主體,以高等院校、科研院所、企業技術研發中心為骨幹的培訓網絡,多渠道開展标準化培訓工作。實施标準化繼續教育工程,努力培養一批複合型标準化專業技術人才。鼓勵标準化人才積極參與全國标準化活動,培養更多的标準化專家。

(七) 強化宣傳引導。質監、農業、環保等部門要與新聞媒體緊密配合,加大宣傳力度,廣泛宣傳創建全國農業綜合标準化示範縣的意義、目的、政策和方法,使廣大農民和企業充分認識做好農業标準化的重要性、緊迫性。同時加大農業标準化知識的培訓力度,通過廣播、電視、錄像、現場會、專家報告等形式對标準化生産的各環節進行跟蹤培訓和指導,使農民真正掌握标準化生産管理技術,提高标準化生産的自覺性。

本案自發布之日起施行,有效期五年。

附件:創建廣東省農業綜合标準化示範縣任務分解表


附件

創建廣東省農業綜合标準化示範縣任務分解表

序号

組織落實單位

           

完成時間

1

區質監局

全面統籌示範縣的創建工作,負責創建工作的組織、協調、宣傳推廣、督促和檢查;調研和篩選轄區内具備承擔示範縣建設任務試點企事業單位;規劃和制定示範縣建設有關的政策和管理制度;負責指導有關單位開展省級、市級農業标準化示範區的申報和創建工作;負責示範縣标準體系的規劃和構建,并指導和協助其他部門開展标準制修訂工作;組織開展标準化知識培訓3場次;負責對項目進行年度總結和規劃;負責項目驗收報告的編制。

各單位要統籌規劃、科學安排,确保20206月之前完成各項責任目标。

各單位要統籌規劃、科學安排,确保20206月之前完成各項責任目标。

各單位要統籌規劃、科學安排,确保20206月之前完成各項責任目标。

2

區農業局

負責推進農業領域的标準化工作,動員有關企業開展示範縣有關試點創建工作,重點在水東芥菜、優質水稻等方面開展标準制修訂工作,組織制定有關技術規範5項以上;負責品牌創建工作,組織開展有關品牌建設方面的培訓2場次,并負責申報至少2項廣東省名牌産品(農業類);組織有關單位參加國家級品牌推介會,交流經驗;指導有關單位申報“三品一标”(無公害農産品、綠色食品、有機農産品、農産品地理标志)産品基地5個;指導3家企業通過國家農業良好行為規範(GAP)或HACCP認證;指導各鄉鎮申報标準化農民專業合作社。

3

區畜牧局

負責推進畜禽養殖領域的标準化工作,動員有關企業在畜禽領域開展省級示範區的創建工作,組織制定有關技術規範2項以上;支持和指導有關企業在畜禽廢棄物無害化處理或資源化利用方面開展探索,進行試點創建工作,組織開展畜牧業方面的技術培訓2場次。

4

區海洋與漁業局

負責推進海洋漁業領域的标準化工作,動員有關企業在工廠化對蝦養殖、池塘養殖等方面開展示範縣有關試點創建工作,組織制定地方或企業技術規範(标準)5項以上,積極申報省級标準化示範區():組織開展水産養殖方面的技術培訓2場次。

5

區林業局

負責推進林業領域的标準化工作,動員有關企業在沉香種植方面開展示範縣試點創建工作,并積極申報省級農業标準化示範區,組織制定有關技術規範5個;并積極開展中幼林撫育、改造低質低效林、農田防護林、花卉和林木種苗基地建設工作,組織開展林業标準化知識培訓2場次。

6

區工商局

負責做好農用生産資料專項執法打假工作,組織開展農業生産資料打假知識培訓2場次;指導和協助有關企業開展商标注冊工作,加強品牌建設。

7

區氣象局

負責做好氣象預警工作,建立完善優質糧食高産栽培氣象服務規範,組織開展農業氣象标準化知識宣傳培訓活動。

8

區統計局

負責提供示範縣建設前和建設後區域内農業産業的各項基礎數據,包括農業總産值、農民收入、農産品加工業産值、農藥使用量等數據。

9

區科工商務局

負責為示範縣的建設過程提供科技支撐力量,為企業與專業科研機構(如華南農業大學、廣東省農科院等)的合作提供支持和保障,負責有關新型化肥的研發、制備及推廣,并開展有關農業标準化科技項目的立項審批和研究成果轉化。

10

區環保分局

負責對農業産地環境進行檢測,出具監測報告,重點是提供示範縣建設前後的有關數據變化。

11

區财政局

負責示範縣建設的資金保障,提供開展農業标準化工作的各項資金,并對資金使用情況進行監督。

12

區宣傳部

負責示範縣創建的宣傳推廣工作,在報刊上設立專欄宣傳創建工作動态和農業标準化知識,每年在電台、電視台設立創建宣傳專欄,及時播報創建動态。

13

區發改局

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

14

區藥監局

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

15

區水務局

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

16

陳村鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

17

水東鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

18

麻崗鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

19

嶺門鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

20

沙琅鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

21

觀珠鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。

22

其他各鎮

負責轄區内與示範縣建設任務相關的具體事項的的監督管理與協調。


茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《電白

區城區沿街行政機關、企事業單位公廁

免費對外開放實施方案》的通知

電府辦〔20195

區直及省、市駐區各單位:

《電白區城區沿街行政機關、企事業單位公廁免費對外開放實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請迳與區城管局聯系。

茂名市電白區人民政府辦公室

                                                2019219

電白城區沿街行政機關、企事業單位公廁

免費對外開放實施方案

根據《茂名市人民政府辦公室關于印發茂名市市區廁所革命新三年行動計劃實施方案(2018-2020 年)》(茂府辦〔201857 号)的要求,為深入推進國家衛生城市創建工作,充分利用社會資源,完善城市功能,切實解決我區城區公廁配置不足、群衆如廁難問題,結合我區實際,特制定本方案。

一、開放原則

(一)主動開放原則。本着服務群衆,履行社會責任的目的,各單位結合工作實際主動免費開放單位廁所。

(二)方便群衆的原則。公共場所和機關企事業單位、沿街門店等社會服務單位(部隊等涉密單位除外)廁所應當在對外服務時間内免費向市民開放使用,不得擅自關閉或無故停用,不得拒絕為市民提供服務。

(三)政府監督和“誰産權、誰管理,誰經營、誰管理”的原則。由社會服務單位自行組織管理,并接受行業主管部門和市容環境衛生主管部門監督和檢查。

二、實施範圍和開放時間

(一)實施範圍:城區内非涉密的企事業單位、景區、公園、商場超市、賓館、餐飲場所、娛樂場所、醫療機構、集貿市場、車站、加油(氣) 站、網吧、文化場館等單位公廁均列入對外開放的範圍。

(二)開放時間:201921日起,城區沿街各企事業單位内部廁所應全部免費對社會開放,開放時間不少于單位對外辦公(服務)時間。提倡延時開放。

三、服務标準

(一)主幹道沿街企事業單位、景區、公園、汽車站等窗口服務單位的公廁,必須達到《城市公共廁所設計标準》(CJJ-14-2016)國家基礎公廁二類以上标準。其中男女廁蹲位各設有2個以上,有條件的單位應當設置殘疾人專用廁位。

(二)對外開放廁所責任單位要落實專人管理,做好衛生保潔和設施維護工作,保持各種設施、設備齊全完好,正常使用,保證衛生間幹淨整潔,并自覺接受城市環境衛生行政主管部門監督和檢查。所屬行業、單位行政主管部門要履行監督管理職責。

(三)對外開放廁所不得向公衆收費或采取其他限制措施進行阻攔,不得随意停用。對外開放單位廁所開放時間至少遵循所屬單位工作時間。

(四)對外開放衛生間的外部标識标牌由區城管局負責統一制作安裝;内部标識牌和上牆制度由産權單位或使用單位按《環境衛生圖形符号标準》(CJJ/T125-2008)要求安裝适當的指引标志,區城管局負責具體指導,标識标牌設置須醒目且符合相關标準。

(五)各行業開放公廁通知、登記上報、具體實施分工:賓館、商場超市由區工商局負責;餐飲場所由區食品藥品監管局負責;醫療機構由區衛計局負責;集貿市場由區工商局和區物業管理中心分别負責;車站由區交通分局負責;加油(氣)站由區科工商務局負責;娛樂場所、網吧、文化場館由區文廣新局負責(詳見附件1)。

四、實施步驟

(一)摸底調查階段(120日—130日)。各單位要将有條件對外開放的公廁統一報到區城管局集中彙總,造冊登記,建立開放單位廁所管理台賬及單位聯系人制度。

(二)組織實施階段(21日—230日)。各單位要明确專人負責公廁衛生管理和設施維護,所有開放的公廁要做到:燈明水通、設施完好,廁所内達到五淨、四無的衛生标準(地面淨、蹲位淨、蹲坑淨、門窗淨、周圍環境淨;無蛆蠅、無臭味、無溢流、無亂堆亂放),盡早對外免費開放。達不到開放标準的,積極進行整改,按照公廁開放标準進行認真改造,并在适當位置設置内部指引标志。

   (三)檢查驗收階段(31310)。區創衛辦、區政府督查室和區城市綜合管理局将聯合開展檢查,對各有關單位公廁開放情況進行督導驗收,對認真落實的予以表揚;對不能按要求開放的,要限期整改到位。

五、工作要求

(一)高度重視。各有關單位要從創建國家衛生城市的高度,從提高城市文明程度和構建文明和諧電白的高度,充分認識此項工作的重要意義,認真做好單位公廁對外開放的各項工作,完善單位安全保衛措施,加強公廁保潔管理,确保單位公廁有序開放,為廣大居民提供良好的城市公共服務。任何單位不得收費,不得擅自關閉或者無故停用内設公廁或采取其他限制措施。

(二)做好表率。機關和事業單位要先行先試做好表率,确保單位内廁免費開放工作落到實處,将具備條件的單位免費向社會公衆開放,方便市民如廁。

(三)加強督導檢查。區創衛辦、區政府督查室和區城市綜合管理局要加強督導檢查,建立考評機制。對廁所開放工作開展好的單位适當給予表揚;對檢查中發現的問題的,要及時通知各單位限期整改;對仍不整改和整改不到位的單位在媒體上予以曝光,确保各項措施落實到位。

(四)加強宣傳。區城市綜合管理局要将對主動開放公廁的單位組織統一挂牌,制作全區公廁地圖并在微博、微信公衆号上公示,方便群衆查詢使用;區内媒體要不定期對主動開放内廁的單位進行跟蹤宣傳報道。

附件:茂名市電白區城區公廁免費對外開放登記表


附件

茂名市電白區城區公廁免費對外開放登記表

填報單位:                                                              填報日期:         

序号

公廁名稱

詳細地點

男廁位數量

男小便位

女廁位數量

管理單位

公廁級别

備注

1

2

3

4

填表人:                                   聯系電話:

說明: 1本表于2019115日前上午下班前将電子檔上報郵箱:cgcwb123456@163.com

2執行過程中遇到的問題,請迳與區城管局伍鋒同志聯系,聯系電話:13929772227

                                                                                   


茂名市電白區人民政府辦公室關于印發

《茂名市電白區創衛建成區農貿市場

活禽經營區整頓改造工作方案》

的通知

電府辦〔20196

水東鎮、陳村鎮人民政府,高地街道辦、南海街道辦,區直有關單位:

《茂名市電白區創衛建成區農貿市場活禽經營區整頓改造工作方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請迳向區創衛辦反映。

     茂名市電白區人民政府辦公室

                                          2019年2月22

電白區創衛建成區農貿市場活禽經營

區整頓改造工作方案

為做好茂名市創建國家衛生城市迎接省級暗訪工作,确保我區各項創衛工作全面達标,加強我區創衛建成區農貿市場及周邊活禽經營行為的監管,進一步規範活禽宰殺行為,根據《茂名市創建國家衛生城市迎接省級暗訪“50天攻堅大行動”工作方案》要求,現結合我區活禽市場監管工作實際,制定如下方案。

一、工作目标

對創衛建成區農貿市場及周邊活禽經營區(攤檔)進行清理整頓;完成創衛建成區農貿市場及周邊活禽經營區活禽存欄、宰殺、銷售“三分離”,衛生管理良好;全面規範活禽經營區的管理,使農貿市場及周邊活禽經營區達到國家衛生城市驗收标準。(根據《茂名市創建國家衛生城市迎接省級暗訪“50天攻堅大行動”責任分工表》,涉及“活禽售賣”的内容占20分)

二、整改範圍 

電白區創衛建成區農貿市場内及其周邊活禽經營攤檔。

三、政策法規依據

依據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《廣東省家禽經營管理辦法》《關于印發茂名市活禽經營市場落實“1110”工作制度實施方案的通知》和《茂名市創建國家衛生城市農貿市場硬(軟)件設施升級改造達标建設指引(暫行)》等有關法律法規和政策及相關文件精神,對我區創衛區域農貿市場活禽經營區進行整頓改造。

四、職責分工

(一)水東鎮政府、陳村鎮政府、南海街道辦、高地街道辦:作為各轄區活禽經營場所整改的主要責任單位,負責組織、協調、指導、督促市場開辦者、活禽經營者對經營場所進行整改,直至符合改造标準。

(二)區創衛辦:負責統籌協調組織創衛區域活禽經營場所整改工作,認定須進行整改的活禽經營場所(詳見附件),督促相關部門按照創衛标準要求完成整改,組織相關部門召開聯席會議,對整改方案進行審查,并對整改工作進行驗收。

(三)區工商局:負責查處無照經營活禽的違法行為,督促市場開辦者落實休市制度,依法查處休市期間市場内的活禽經營行為,按職責查處活禽經營市場外從事活禽經營活動。牽頭推進民營市場開辦者、活禽經營者對經營場所進行整改。

(四)區科工商務局:負責制定活禽經營攤檔改造标準,指導市場開辦方、活禽經營者按照标準進行整改。

(五)市場開辦者、活禽經營者:要嚴格按照“活禽糞便不落地,經營場所活禽存欄、宰殺、銷售‘三分離’”的标準對市場内的活禽攤檔進行整改。活禽經營區必須用玻璃與其他商品區隔離,并要設置獨立的抽風系統。售賣活禽要使用不鏽鋼籠,籠底設置接載禽類糞便的活動設施,并與售賣間隔分離,污水不能直排,必須進行過濾,保持環境的整潔。應配備給排水設施、清洗水池、操作台以及垃圾收集設施等。市場若設立活禽集中屠宰加工間,面積不少于10㎡,并設立獨立抽風及上述設施。

(六)區衛計局:負責禽流感疫情的預防、監測和控制,向社會發布公告活禽經營市場休市消息,按職責做好活禽經營市場外環境監測工作,對活禽經營市場清潔消毒工作進行指導,加強正面宣傳和健康教育,制定市場不落實“1110”工作制度的有獎舉報制度。

(七)區畜牧獸醫局:負責按職責做好活禽經營市場的禽類疫病監測工作,依法查處活禽經營市場開辦者不履行病死禽隻無害化處理、疫情報告義務以及活禽經營者不配合動物疫病預防控制機構進行疫病監測的行為。規劃建設活禽集中屠宰場地,督促實行家禽“集中屠宰、冷鍊配送、生鮮上市”。

(八)區食品藥品監督局:負責督促市場開辦者落實市場内零存欄制度,依法查處活禽滞留在零售市場的行為。

(九)區城管局:負責活禽經營市場環境衛生的監督管理,對未落實清潔消毒措施的活禽經營者依照市容和環境衛生管理的有關規定處理;查處占用道路等公共場所飼養、經營家禽的行為;配合對不按規定整改的活禽經營戶進行查處取締。

(十)區市場物業管理中心:負責權屬範圍内市場活禽經營攤檔進行整改,督促經營者落實休市制度,制止當天未售完的活禽滞留在零售市場,指導和督促活禽經營者進行清潔消毒,并做好消毒記錄。督促國有市場活禽攤檔進行整改。

(十一)區供電、供水部門:對拒不整改的活禽經營戶和無證無照經營戶,由屬地政府部門牽頭,區供電、供水部門配合,實施停電停水措施。

五、整改原則

開展活禽經營區整頓改造工作要堅持以下原則:

(一)先易後難,分類實施,整體推進。

(二)活禽存欄、銷售、屠宰三區物理分離。

(三)活禽經營區場地達不到改造要求的活禽經營戶應責令停止經營。

六、工作要求

(一)提高思想認識。本次整頓改造是加快推進國家衛生城市創建工作和防控高緻病禽流感傳播工作的要求,是農貿市場升級改造工作的重要内容,各相關鎮(街道)、各部門要充分認識到農貿市場活禽經營區整頓改造的重大意義,确保2月底前完成整改目标任務。

(二)強化責任落實。各鎮(街道)、各部門要成立相應機構,上下聯動、密切配合,針對薄弱環節制定整改細化工作方案,明确時間表和路線圖。要将責任落實到具體的崗位和個人,指定專人具體負責,全力抓好統籌推進、綜合協調、信息反饋、督促檢查等日常工作。

(三)務求整改實效。區創衛辦要加強協調督辦,重點督查落實整改進度、開展專項整治、取得實際成效、統籌推進工作等方面的情況,每周彙總各相關鎮(街道)、各部門整改落實情況,緊盯問題,強力攻堅,确保整改工作全面徹底,取得實實在在的成效。

附件:需整改活禽經營攤檔名單


附件

需整改活禽經營攤檔名單

序号

統一社會信用代碼

經營地址

1

440923600158329

電白縣水東鎮日桂三鳥檔

梁日桂

電白縣水東鎮農貿路3310

水東市場周邊

2

440923600073111

電白縣水東鎮恒益生雞檔

王恒益

電白縣水東鎮西湖路

水東市場周邊

3

440923600137220

電白縣水東鎮陳芳生雞店

陳芳

電白縣水東鎮西湖五金廠門口5

水東市場周邊

4

440923600351215

茂名市電白區水東鎮鳥巢水族館

陳屏

茂名市電白區水東鎮農貿路33号(電白縣廣源海鮮市場内A9号商鋪)

水東市場周邊

5

440923600027601

電白縣水東鎮少梅活雞店

陳少梅

電白縣水東鎮西湖路(二輕五金廠出租鋪面)

水東市場周邊

6

440923600092407

電白縣水東鎮美芳雞檔

潘美芳

電白縣水東鎮西湖路邊

水東市場周邊

7

440923600075408

電白縣水東鎮周富三鳥店

周富

水東鎮西湖路

水東市場周邊

8

440923600298364

茂名市電白區水東鎮陳興家禽店

陳興

茂名市電白區水東鎮農貿路33号西湖市場A5号商鋪

水東市場周邊

9

440923600199570

電白縣水東鎮潘瑤三鳥店

潘瑤

電白縣水東鎮東陽南街農貿市場1087-9

水東市場周邊

10

440923600103801

電白縣水東鎮周英三鳥檔

周英

電白縣水東鎮西湖路

水東市場周邊

11

440923600436535

茂名市電白區宛召家禽店

李宛召

茂名市電白區水東鎮農貿市場A81087-7

水東市場周邊

12

440923600136010

電白縣水東鎮謝桂英生雞檔

謝桂英

電白縣水東鎮西湖路五金廠後面3

水東市場周邊

13

440923600149089

茂名市電白區水東鎮張曉霞家禽經營檔

張曉霞

茂名市電白區水東鎮農貿市場1087-2

水東市場周邊

14

440923600298356

茂名市電白區水東鎮光亞家禽店

梁亞光

茂名市電白區水東鎮農貿路33号西湖市場A4号商鋪

水東市場周邊

15

440923600038212

電白縣水東鎮楊桂清生雞檔

楊桂清

電白縣水東鎮步頭路28111

水東市場周邊

16

林藝萍

電白縣水東鎮西湖路

水東市場周邊

17

鄧乾偉

電白縣水東鎮步頭路

城西市場周邊

18

朱保光

電白縣水東鎮步頭路

城西市場周邊

19

羅龍葉

電白縣水東鎮步頭路

城西市場周邊

20

潘周春

電白縣水東鎮步頭路

城西市場周邊

21

440923600038253

電白縣水東秀江生雞檔

丁華漢

電白縣水東鎮步頭路28

城西市場周邊

22

440923600249758

電白縣水東鎮周華生雞檔

何周華

電白縣水東鎮新湖市場内  

新湖市場内

23

440923600135994

楊偉雄

電白縣水東鎮新湖市場

新湖市場内

24

440923600142348

鄭球

電白縣水東鎮新湖市場

新湖市場内

25

440923600148762

李軒

電白縣水東鎮新湖市場

新湖市場周邊

26

440923600185217

茂名市電白區水東鎮觀壽食品店

陳觀壽

茂名市電白區水東鎮新湖新區東52

新湖市場周邊

27

440923600144190

茂名市電白區水東鎮倪珠熟食檔

倪珠

茂名市電白區水東鎮新湖六路49

新湖市場周邊

28

440923600145705

劉偉聞

電白縣水東鎮新湖新區3612宗(新湖六路三十九号)

新湖市場周邊

29

440923600123224

電白縣水東鎮春華家禽店

陳玉華

電白縣水東鎮新湖六路89号新湖苑商住樓1棟商鋪H-108

新湖市場周邊

30

440923600419093

茂名市電白區華林生雞檔

何華林

茂名市電白區水東鎮新湖六路89号水東新湖苑第一期伍号商鋪

新湖市場周邊

31

440923600163509

電白縣水東鎮全娣三鳥檔

鄭全娣

電白縣水東鎮新湖街六路89号新湖苑第一期4号商鋪

新湖市場周邊

32

440923600422722

茂名市電白區水東鎮光琴生雞檔

關光琴

茂名市電白區水東鎮新湖六路89号水東新湖苑第一期1号商鋪

新湖市場周邊

33

440923600485551

茂名市電白區邱建儒生雞檔

邱建儒

茂名市電白區水東鎮鹹水田二路附城市場内02

附城市場内

34

440923600485560

茂名市電白區蔡春娣生雞檔

蔡春娣

茂名市電白區水東鎮鹹水田二路附城市場内03

附城市場内

35

440923600022419

電白縣水東鎮鐘廣溪生雞檔

鐘廣溪

電白縣水東鎮附城市場01

附城市場内

36

440923600191547

電白縣水東鎮蔡金蘭三鳥檔

蔡金蘭

電白縣水東鎮鹹水田市場07

附城市場内

37

440923600145391

電白縣水東鎮偉強三鳥經營店

張偉強

電白縣水東鎮鹹水田市場04

附城市場内

38

440923600012253

電白縣水東鎮碧霞生雞檔

吳碧霞

電白縣水東鎮附城市場

附城市場内

39

440923600119324

電白縣水東鎮王錫明三鳥經營店

王錫明

電白縣水東鎮鹹水田市場邊

市場周邊

40

440923600198899

電白縣水東鎮家興生雞檔

許洋洋

電白縣水東鎮上排垌市場

上排垌市場周邊

41

440923600037113

電白縣水東鎮黃亞影三鳥檔

黃亞影

電白縣水東鎮上排南路169

上排垌市場周邊

42

440923600455835

茂名市電白區客發三鳥檔

潘喜金

茂名市電白區水東鎮向陽大道西區九所向陽市場

向洋市場内

43

440923600449003

茂名市電白區竹園靓雞檔

梁色

茂名市電白區水東鎮向陽大道南方商業城西區九行向陽市場

向洋市場内

44

440923600270216

電白縣水東鎮莉妹生雞檔

梁美基

電白縣水東鎮向陽綜合市場1

向洋市場内

45

440923600281252

電白縣邵杏梅生雞檔

邵杏梅

電白縣水東鎮向洋大道向陽綜合市場

向洋市場内

46

440923600268973

電白縣水東鎮順記生雞檔

黃順雷

電白縣水東鎮海濱二路六号

原海濱市場周邊

47

440923600339229

茂名市電白區水東鎮黃慶養家禽檔

黃慶養

茂名市電白區水東鎮海濱新區第四小區(綜合市場第一層)

原海濱市場周邊

48

440923600133572

電白縣水東鎮黃什同生雞店

黃什同

電白縣水東鎮海濱新區四區C8

原海濱市場周邊

49

440923600337811

茂名市電白區水東鎮梅姐生雞店

戴清梅

茂名市電白區水東鎮海濱新區第四小區(綜合市場第一層)

原海濱市場周邊

50

440923600039166

電白縣水東鎮張東生雞檔

張東

電白縣水東海濱綜合市場二路

原海濱市場周邊

51

440923600050362

電白縣水東秀珍三鳥檔

馮秀珍

電白縣水東鎮瓷廠

廠前路市場周邊

52

440923600292541

電白區水東鎮哎仔家禽店

蘇國桃

電白區水東鎮人民路瓷廠166号(瓷廠菜市場内)

廠前路市場周邊

53

440923600050395

電白縣水東偉周三鳥檔

梁偉周

電白縣水東鎮瓷廠

廠前路市場周邊

54

440923600054261

電白縣水東林強三鳥檔

林強

電白縣水東鎮瓷廠

廠前路市場周邊

55

440923600367152

茂名市電白區明亮生雞店

梁小玲

茂名市電白區水東鎮向洋大道86号大院濱海花園D1号鋪

安泰華府小區旁

56

440923600258412

茂名市電白區水東鎮早八點食品店

崔金鐘

茂名市電白區水東鎮向洋大道86号大院附3-1

安泰華府小區旁

57

440923600067711

電白縣水東鎮三角圩紅麗家禽檔

王紅麗

電白縣水東鎮三角圩市場

三角圩市場内

58

92440904MA4W6FTK5R

茂名市電白區桂喜家禽店

鄭桂喜

茂名市電白區水東鎮廣南路商業一街32

三角圩市場周邊

59

92440904MA4YQHQ764

茂名市電白區水東鎮金蓮生雞店

程金蓮

茂名市電白區水東鎮三角圩市場商業區四格1

三角圩市場周邊

60

440923600035931

電白縣三角圩萍姐生雞檔

電白縣三角圩市場邊

三角圩市場周邊

61

邵永庭

水東鎮三角圩電海南路中肯德利快餐廳旁邊

臨時搭建簡易棚

62

李梅英

電海北街電海附中學即順風貨運對面荒地

臨時搭建簡易棚


茂名市電白區人民政府辦公室關于印發《茂名

電白區貫徹落實〈推動廣東工業投資可持續

發展行動計劃( 2018-2020)

的實施方案》的通知

電府辦函〔20192

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區有關單位:

《茂名市電白區貫徹落實<推動廣東工業投資可持續發展行動計劃(2018-2020 )>實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區科工商務局反映。

                               茂名市電白區人民政府辦公室

                                                2019年1月7

茂名市電白區貫徹落實《推動廣東工業投資

可持續發展行動計劃( 2018-2020)

的實施方案

為深入貫徹落實《推動廣東工業投資可持續發展行動計劃(2018-2020年)》,發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,推動我區工業投資可持續發展,特制定了本實施方案。

一、工作目标

把壯大和優化工業投資作為增強我區發展後勁、加快産業優化升級的重要抓手,以重大産業和重大項目為突破口,着力推進四大主導産業在招商引資和加快培育上、先進制造業在重大項目建設上、傳統産業在結構優化升級上取得新進展。全力推進項目建設,加大工業投資工作力度,促進工業投資擴規模、穩增長;進一步優化工業投資結構,加快推進新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、新材料、海洋經濟等戰略性新興産業項目建設,不斷提高先進制造業和高技術産業投資占比;立足區域特色資源優勢,做大做強做精做深傳統優勢産業,大力發展特色區域經濟,加快區域工業投資協調發展,進一步提高投資質量和效益,為經濟社會發展提供有力支撐。2018-2020年,全區工業投資年均增長6%左右,工業技術改造投資年均增長12%左右,增速達到全市平均水平。

二、大力推動簡政放權

()提高工業投資項目核準備案效率。工業投資項目核準辦結時限壓減到5個工作日以内,工業投資項目備案辦結時限壓減到2個工作日以内。〔區發改局、區科工商務局、區編辦、區政管辦,各鎮人民政府(街道辦事處),排名第一的為牽頭單位,其餘單位按職責分工落實,下同 〕

()取消或委托、下放有關審批事項。從工業投資項目用地審批、規劃許可、環保、消防、安全生産、衛生、住建、工商等各個環節,進一步梳理工業企業投資需有關政府部門審批事項,非法律、法規設定的行政許可事項一律取消。不能取消的行政許可事項,按規定下放或委托各鎮人民政府(街道辦事處)辦理。〔區編辦、區發改局、區科工商務局、區公安分局、區國土局、區環保分局、區住建局、區衛計局、區工商局、區安監局、區法制局、區規劃分局等,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

()加強服務,提升審批效率。對工業投資項目用地審批、規劃許可、環保、消防、安全生産、衛生、住建、工商等各個環節,進一步壓縮辦結時限。其中,企業開辦時間減至5個工作日;投資項目立項、報建、驗收階段可能涉及的主要審批事項的審批時間壓減至45個工作日等。大力推進“數字政府”建設,加快推進政務流程再造和政府職能轉變,推廣“互聯網+政務服務”和“最多跑一次”等先進經驗,推行線下辦事“一次辦結”全面提升行政效能。〔區發改局、區編辦、區政管辦、區科工商務局、區公安分局、區國土局、區環保分局、區住建局、區衛計局、區工商局、區安監局、區規劃分局等,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

三、大力推動招商引資

()加強全區工業領域境内外招商引資工作的統籌與協調。區加強統籌協調,分級分層負責,建立區、鎮(街道)兩級聯動工作機制,健全信息收集和通報機制,強化統籌布局,促進新項目區内流轉。在區級層面每年組織大型招商引資活動,力争推動一批投資規模大、科技含量高、産業配套強的重大工業項目落戶電白。〔區招商局、區委統戰部、區發改局、區科工商務局、區财政局、區人社局、區國土局、區環保分局、區住建局、區林業局、區外事僑務局、區工商局、區僑聯、區工商聯,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

()加強産業鍊招商。圍繞我區農副産品加工(食品加工)、香精香料、珠寶加工、醫藥健康、綠色建築、海洋産業等主導産業及先進裝備制造、電子信息等新興産業,加大對産業關聯度高、對接性強的龍頭企業、産業上下遊重點企業的定向招商力度,引進更多優質項目落地,壯大地方主導産業集群,加快産業集聚。各鎮(街道)要制定招商引資工作方案,積極參加國家、省、市、區有關部門舉辦的各類産業對接會、交易會、博覽會等經貿活動和會展招商平台,形成大招商高潮,加快産業鍊招商步伐;同時,要充分利用我區豐富的石化、礦産、海洋、農副産品及深水大港等優勢資源,圍繞重點産業鍊,實施精準招商。〔各鎮人民政府(街道辦事處),區招商局、區發改局、區科工商務局、區财政局、區人社局、區國土局、區環保分局、區住建局、區林業局、區工商局)

()加大招商引資獎補力度。對新引進的新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、新材料、海洋經濟等産業方向的項目,符合條件的,參照企業技術改造政策、産業共建政策給予事後獎補。做大做強工業園區,加大産業園區基礎建設,加快完善公共基礎設施建設,推動建設園區标準廠房,加快招商項目落地。對重大項目給予财政重點支持,有效落實招商引資按規定享受的用地等有關優惠政策。〔區招商局、區财政局、區國土局、區發改局、區科工商務局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

四、強化用地保障

()優先保障重點工業項目用地。省政府、市政府、區政府明确的重大工業項目,優先給予項目用地支持。在省下達的用地計劃指标中,統籌安排支持重點工業項目,優先保障投資強度在300萬元/畝以上的優質重點工業項目。加快工業項目用地報批進度,在土地供應前,達到開發建設的基本要求,防止出現“建而不能用”的情況。鼓勵實行工業用地彈性出讓政策,對于采取彈性年期出讓供應工業用地的,可按照出讓期與工業用地可出讓最高年期的比值确定年期修正系數,對屆滿符合續期使用條件的,可采用協議出讓方式續期。〔區國土局、區林業局、區發改局、區科工商務局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

()提升土地利用效率。加大閑置土地依法處置力度,嚴厲打擊圈地、囤地、炒地以及圈而不建、圈多建少等違法違規行為。規整零散不成片土地,加快規劃片區式土地供應。落實“三舊”改造政策,進一步盤活存量建設用地。強化工業園區規劃管控和項目入園合同約束,建立扶持政策與企業投資強度等相挂鈎的制度體系,防止土地閑置低效利用。〔區國土局、區土地開發儲備中心、區住建局、區發改局、區科工商務局、區環保分局、區林業局、區規劃分局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

五、狠抓重點工業項目和重大産業基地建設

()推動實施區重點工業建設項目計劃。按照區重點工業項目計劃安排,嚴格落實年度目标任務,加強項目監測管理,保障項目用地,籌措項目建設資金,加強協調服務,着力推動新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、新材料、海洋經濟等戰略性新興産業項目和先進制造業、優勢傳統産業加快建設,力争每年完成投資超過15億元。〔區發改局、區科工商務局、區财政局、區國土局、區環保分局、區住建局、區招商局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

()培育壯大一批重大産業基地,發展智能化、信息化與工業化深度融合應用。建設國際級香精香料研發中心、電子煙生産産業園區,積極打造國内第一的電子煙生産基地。加快發展水海産品加工集聚,打造成廣東最大的“漁港+産業”水海産品加工基地。發展區域特色農産品深加工示範區,加快省級農産品加工示範園建設。不斷壯大傳統特色産業,打造廣東國際珠寶黃金時尚之都,推動電器、幹果加工等傳統優勢輕工産業轉型升級。同時,抓住珠江西岸先進制造産業帶聚焦攻堅行動的有利時機,布局發展新材料、生物醫藥、智能制造等先進裝備制造業。支持培育省級智能制造示範項目和省級智能制造示範基地,積極培育國家新型工業化産業示範基地。積極推進4K産業發展,支持4K電視網絡應用與産業發展。加快互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術在重點制造業領域的深度應用,集聚電子信息、家電、先進裝備、生物醫藥、輕工材料等重點産業,推進工業企業“上雲用雲”實施數字化網絡智能化升級。〔區科工商務局、區發改局、區财政局、區國土局、區環保分局、區住建局、區招商局、區規劃分局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

(十一)提升綠色發展水平。嚴格環保執法,實行部分高污染高排放行業執法全覆蓋,促使能耗、環保不達标或淘汰類産能依法依規關停退出,為新興産業發展騰出空間。開展“散亂污”企業專項治理,依法依規通過關停取締、整合搬遷等措施對各類“散亂污”工業企業實施分類處置。推動全産業鍊和産品全生命周期綠色發展,圍繞農副産品加工食品加工)、香精香料、珠寶加工、醫藥健康、飼料等行業實施一批綠色制造示範項目,推廣一批綠色技術工藝。〔區環保分局、區科工商務局、區發改局、區質監局等,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

六、加大政策支持力度

(十二)落實技術改造獎補政策。深入實施《茂名市電白區工業企業技術改造三年行動計劃實施細則( 2018-2020)》,區财政統籌安排企業技術改造專項資金,通過股權投資、貼息、設備更新事後獎補和普惠性事後獎補等方式支持企業實施提質增效、智能化改造、設備更新和綠色發展等項目,重點支持數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造項目。引導各鎮人民政府(街道辦事處)加大對企業技術改造的支持力度。〔區科工商務局、區财政局、區統計局、區稅務局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

(十三)發揮财政引導作用。區财政統籌安排工業領域有關專項資金,支持科技含量高、市場前景好的重大工業投資項目。加大對重點産業發展的支持力度,多層次多方位引導吸引金融資本、産業資本、地方資金等民間資本投向工業投資。〔區财政局、區發改局、區科工商務局、區外事僑務局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

(十四)加大金融支持力度。深入推動政銀企合作,組織開展形式多樣的銀企對接活動,如利用中小企業風險補償基金和技術改造風險補償基金進行專題對接活動;着力推進與各大商業銀行開展戰略合作,向四大銀行推薦工業投資項目庫優質項目;同時加大“廣東省中小微企業信用信息數據庫和融資對接平台”推廣應用力度,為企業融資提供征信服務,開展多種形式銀企合作;推動金融機構簡化貸款審批流程,縮短審批時間,對重點工業項目優先給予扶持。大力推動企業直接融資,依托多層次資本市場體系,拓寬投資項目融資渠道,支持有真實經濟活動支撐的工業領域資産證券化。進一步發展企業債、公司債等,支持工業投資項目通過債市籌措資金。〔區金融局、區發改局、區科工商務局、區财政局、區招商局、區外事僑務局、區人行電白支行,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

七、工作要求

(十五)加強組織領導。各鎮(街道)、各有關部門要把推動工業投資可持續發展納入當前經濟工作的重點,全面落實國家、省、市和區出台的支持企業投資各項政策措施。各有關單位要按職能分工各司其責、主動作為、抓好落實。區發展改革局要牽頭按年度編制企業投資項目行政審批清單;區科工商務局要加強行業政策引導和工業運行分析,落實産業扶持政策;區招商局要統籌、協調和指導招商引資工作;區統計局要進一步加強工業投資和工業技改投資統計,加強工業投資項目識别和統計跟蹤,做到應統盡統,避免少統漏統,提高數據質量。各鎮(街道)要結合當地實際情況抓緊制定實施細則和配套措施,形成一攬子支持工業投資的政策體系,為企業投資創造良好政策環境。

(十六)夯實工作基礎。加強工業投資政策研究、信息發布,強化政策導向,及時引導工業企業投資。每月的工業投資和工業技術改造投資情況通報各鎮人民政府(街道辦事處)主要領導;增速排名後兩位的地區要向區政府作出書面說明。充分發揮行業協會、服務評估咨詢機構的作用,積極培育工業投資第三方服務機構,加快建立一批工業投資支撐平台,提升工業投資項目事前、事中、事後管理服務水平。

(十七)加強服務評價。各鎮(街道)、各有關部門要切實加強對重點工業項目的服務保障工作,主動作為,積極推動解決項目建設中存在的困難和問題。區科工商務局要牽頭建立健全服務制度,對重點工業項目進行跟蹤服務,推動工作落實。


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